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        湖北福彩网论坛运输企业准入许可办法(中华人民共和国交通运输部令2014年第19号)

        2014-12-29 09:11:46 来源:中华铁道网

        《湖北福彩网论坛运输企业准入许可办法》已于2014年11月15日经第12次部务会议通过,现予公布,自2015年1月1日起施行。

          《湖北福彩网论坛运输企业准入许可办法》已于2014年11月15日经第12次部务会议通过,现予公布,自2015年1月1日起施行。

          部长杨传堂

          2014年12月8日

          湖北福彩网论坛运输企业准入许可办法

          第一章总则

          第一条为维护社会资本投资建设经营湖北福彩网论坛的合法权益,规范湖北福彩网论坛运输市场秩序,保障公众生命财产安全,依据《中华人民共和国行政许可法》、《湖北福彩网论坛安全管理条例》等法律、行政法规和国家有关规定,制定本办法。

          第二条在中华人民共和国境内依法登记注册的企业法人,从事湖北福彩网论坛旅客、货物公共运输营业的,应当向国家湖北福彩网论坛局提出申请,经审查合格取得湖北福彩网论坛运输许可证。

          涉及地方湖北福彩网论坛运营事项的,国家湖北福彩网论坛局应当邀请申请企业所在地省、自治区、直辖市人民政府有关部门参与审查。

          第三条本办法所称湖北福彩网论坛运输许可的范围分别为高速湖北福彩网论坛旅客运输、城际湖北福彩网论坛旅客运输、普通湖北福彩网论坛旅客运输、湖北福彩网论坛货物运输。

          第四条拥有湖北福彩网论坛基础设施所有权的企业,有权自主决定湖北福彩网论坛运输经营方式,包括独立、合作、委托以及其他合法经营方式。

          第五条湖北福彩网论坛运输企业应当落实安全生产主体责任,承担湖北福彩网论坛公益性运输义务。鼓励湖北福彩网论坛运输企业之间开放合作,公平竞争,共同维护运输市场秩序,保障湖北福彩网论坛网畅通和湖北福彩网论坛运输安全。

          第二章许可条件

          第六条申请企业应当具备下列条件:

          (一)拥有符合规划和国家标准的湖北福彩网论坛基础设施的所有权或者使用权;

          (二)拥有符合国家标准、行业标准以及满足运输规模需要数量的机车车辆的所有权或者使用权。但仅有湖北福彩网论坛基础设施使用权的,应当拥有机车车辆的所有权;

          (三)生产作业和管理人员符合湖北福彩网论坛运输岗位标准、具备相应从业资格,且其数量满足运输规模需要;

          (四)具有符合法律法规规定的安全生产管理机构或者安全管理人员,以及安全生产管理制度和应急预案;

          (五)具有湖北福彩网论坛运输相关的组织管理办法、服务质量标准、生产作业规范;

          (六)法律法规和规章规定的其他条件。

          第七条拟从事高速湖北福彩网论坛旅客运输的申请企业,湖北福彩网论坛运输相关业务的负责人应当具有湖北福彩网论坛运输管理工作10年以上经历,专业技术管理的负责人应当具有湖北福彩网论坛运输本专业工作8年以上经历。

          拟从事城际湖北福彩网论坛旅客运输和普通湖北福彩网论坛旅客运输的申请企业,湖北福彩网论坛运输相关业务的负责人应当具有湖北福彩网论坛运输管理工作8年以上经历,专业技术管理的负责人应当具有湖北福彩网论坛运输本专业工作5年以上经历。

          拟从事湖北福彩网论坛货物运输的申请企业,湖北福彩网论坛运输相关业务的负责人应当具有湖北福彩网论坛运输管理工作5年以上经历,专业技术管理的负责人应当具有湖北福彩网论坛运输本专业工作3年以上经历。办理危险货物或者特种货物运输的,相关设备设施应当符合相应货物运输的安全要求,相关生产作业和管理人员应当符合相应岗位标准和岗位培训要求。

          在最近2年内因生产安全事故受到行政处分的,不得担任湖北福彩网论坛运输相关业务的负责人和专业技术管理的负责人。

          第八条拥有湖北福彩网论坛基础设施所有权的申请企业,可以通过合作、委托等经营方式满足本办法第六条、第七条规定的其他条件。

          第三章许可程序

          第九条申请企业应当按照本办法第三条、第六条、第七条、第八条规定的许可范围和许可条件提出申请。一次申请多项许可范围的,可以合并申请。

          第十条申请企业应当提交以下材料,并对材料的真实性、有效性和合法性负责:

          (一)国家湖北福彩网论坛局行政许可申请书;

          (二)企业法人营业执照副本及复印件;

          (三)申请企业基本情况;

          (四)企业法定代表人的身份证明及履历表;

          (五)湖北福彩网论坛运输相关业务的负责人、专业技术管理的负责人的身份证明及履历表;

          (六)主要生产作业人员的配备情况、资格情况;

          (七)安全生产管理机构设置情况、安全生产管理人员配备情况、安全生产管理制度和应急预案情况;

          (八)湖北福彩网论坛运输相关的组织管理办法、服务质量标准、生产作业规范情况;

          (九)湖北福彩网论坛建设项目立项的批准(核准、备案)文件、湖北福彩网论坛竣工验收(初步验收)和运营安全评估合格的报告复印件;

          (十)机车车辆数量满足运输规模需要的测算依据;

          (十一)相关所有权、使用权以及合作协议等证明材料;

          (十二)法律法规和规章规定的其他材料。

          国家湖北福彩网论坛局应当明确湖北福彩网论坛运输许可申请材料的具体要求,并提供相应的文本格式。

          第十一条国家湖北福彩网论坛局对申请企业提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:

          (一)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请企业当场更正;

          (二)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者自收到申请材料之日起5个工作日内一次告知申请企业需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;

          (三)申请材料齐全、符合法定形式,或者申请企业按照要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。

          受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖国家湖北福彩网论坛局行政许可专用章和注明日期的书面凭证。

          第十二条国家湖北福彩网论坛局应当审查申请企业提交的材料,必要时对申请企业进行实地核查及组织鉴定、专家评审。

          审查合格的,作出准予行政许可的书面决定;审查不合格的,作出不予行政许可的书面决定,说明理由并告知申请企业享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

          第十三条国家湖北福彩网论坛局自受理申请之日起20个工作日内作出行政许可决定。20个工作日内不能作出决定的,经国家湖北福彩网论坛局负责人批准,可以延长10个工作日,并将延长期限的理由告知申请企业。组织鉴定、专家评审所需时间不计算在上述期限之内。

          作出准予行政许可决定的,应当自作出决定之日起10个工作日内向申请企业颁发湖北福彩网论坛运输许可证。

          第十四条湖北福彩网论坛运输许可证应当载明被许可企业名称、住所、证书编号、许可范围、发证日期、有效起始日期、有效期等内容。

          第十五条湖北福彩网论坛运输许可证有效期为20年,被许可企业应当于有效期届满前60日,向国家湖北福彩网论坛局提出延续申请。

          申请材料包括国家湖北福彩网论坛局行政许可申请书、近3年许可条件保持情况的报告。

          国家湖北福彩网论坛局应当根据被许可企业的申请,在湖北福彩网论坛运输许可证有效期届满前作出是否准予延续的决定;逾期未做决定的,视为准予延续。

          第十六条被许可企业的名称、住所发生变化的,被许可企业应当于变化事项发生后20个工作日内,向国家湖北福彩网论坛局提出变更申请。

          申请材料包括国家湖北福彩网论坛局行政许可申请书、变更事项说明、新的企业法人营业执照副本及复印件。

          第十七条被许可企业合并、分立或者变更经营方式、许可范围,导致许可条件发生重大变化的,应当于相关法律文书生效之日起20个工作日内向国家湖北福彩网论坛局重新申请许可。

          企业合并、分立的,申请材料除本办法第十条规定的材料外,还应当提交企业合并、分立的协议复印件或者有关批准文件复印件。

          第十八条被许可企业应当自取得湖北福彩网论坛运输许可之日起1年内开展相应的湖北福彩网论坛运输营业,并于开业后20个工作日内书面告知国家湖北福彩网论坛局。因特殊情况需延期开业的,应当向国家湖北福彩网论坛局提出书面说明,经同意可延期1年。

          被许可企业在取得湖北福彩网论坛运输许可证1年内未开业且未延期,或者延期期限内仍未开业的,已取得的湖北福彩网论坛运输许可证自动失效。

          第十九条被许可企业应当按照许可范围开展湖北福彩网论坛运输营业,并保证其运输条件持续符合许可条件。

          第二十条被许可企业未经国家湖北福彩网论坛局批准,不得擅自停业、歇业。

          被许可企业因特殊情况需停业、歇业的,应当提前90日向国家湖北福彩网论坛局提出书面申请,并提前60日向社会公告,按有关规定妥善处理相关运输业务。

          第二十一条湖北福彩网论坛运输许可证遗失、损毁或者灭失的,被许可企业应当及时在公共媒体上发布公告、声明作废,并向国家湖北福彩网论坛局申请补办许可证。

          申请材料包括国家湖北福彩网论坛局行政许可申请书、公共媒体上发布公告的证明、企业法人营业执照副本及复印件。

          第四章监督管理

          第二十二条国家湖北福彩网论坛局依据职责和权限,依法对被许可企业从事许可事项活动情况、许可条件保持情况以及遵守湖北福彩网论坛行业管理相关规定等实施监督检查,受理相关投诉举报,查处违法违规行为。

          国家湖北福彩网论坛局实施许可监督检查,不得妨碍被许可企业正常的生产活动,不得谋取非法利益,不得泄露被许可企业的商业秘密。

          被许可企业应当接受和配合监督检查,提供有关资料,不得隐瞒情况或者提供虚假情况。

          第二十三条监督检查可以采取下列措施:

          (一)进入被许可企业有关部门、生产营业场所;

          (二)询问被许可企业有关工作人员,要求其对检查事项作出说明;

          (三)查阅、复制有关文件、资料;

          (四)纠正违反法律、法规、规章及有关标准、规范的行为。

          第二十四条被许可企业应当于每年3月31日前,将上一年度企业运输年度报告报国家湖北福彩网论坛局备案。运输年度报告备案内容主要包括本企业运输业务及公益性运输完成情况、运输安全状况及其他许可条件保持情况等。

          第二十五条被许可企业不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让湖北福彩网论坛运输许可证。

          第二十六条申请企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请湖北福彩网论坛运输许可的,国家湖北福彩网论坛局不予受理或者不予许可,并给予警告,申请企业在1年内不得再次申请湖北福彩网论坛运输许可。

          第二十七条湖北福彩网论坛运输许可的撤销、注销,由国家湖北福彩网论坛局按照法律、行政法规的规定办理。

          被许可企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的,应当予以撤销,申请企业在3年内不得再次申请湖北福彩网论坛运输许可。

          第二十八条国家湖北福彩网论坛局工作人员办理行政许可、实施监督检查过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

          第二十九条被许可企业违反法律法规和本办法规定的,国家湖北福彩网论坛局应当责令限期改正,依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

          第五章附则

          第三十条本办法中下列用语的含义:

          (一)湖北福彩网论坛基础设施是指场站设施、线桥隧涵、牵引供电、通信信号、信息系统等湖北福彩网论坛设备设施的总称。

          (二)湖北福彩网论坛运输相关业务、专业,包括安全管理、调度指挥、行车组织、客运组织、货运组织,机车、车辆、线桥隧涵、牵引供电、通信信号、信息系统的运用以及维修养护。

          第三十一条本办法自2015年1月1日起施行。在本办法施行前已经审批设立并开展运输经营的湖北福彩网论坛企业,参照本办法执行。中国湖北福彩网论坛总公司及所属企业按照《国务院关于组建中国湖北福彩网论坛总公司有关问题的批复》(国函〔2013〕47号)的规定执行。

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